سرانجام اپراتورسوم در هاله‌اي از ابهام

با وجود اتمام مهلت برنده دوم مزايده اپراتور سوم جهت ارايه مدارك همچنان هيچ خبري از تصميم‌گيري وزارت ارتباطات و اعلام پايان فرصت كنسرسيوم زين ايران نيست.

به گزارش ايلنا، اپراتور سوم تلفن‌همراه از بدو آغاز برنامه‌ريزهاي مرتبط تا برنامه‌ريزي مزايده، ارسال مدارك شركت‌هاي داوطلب، اجراي مزايده، اعلام برنده، خبر حذف برنده، اعلام ابطال مزايده و در نهايت مسكوت ماندن اعلام برنده نهايي اپراتور سوم و چگونگي وضعيت آن، پرخبرترين و يا پرحاشيه‌ترين موضوع حوزه ارتباطات كشور در اين دو سال اخير بوده است.
ولي نكته‌اي كه شايد در اين بين از نگاه برخي دور مانده است، ارائه فرصت بيشتر به كنسرسيوم زين ايران به عنوان برنده دوم مزايده اپراتور سوم است.

وقايع‌نگاري اين اپراتور تقريباً درحدود دو سال پيش با اعلام وزير ارتباطات شروع شد.
در ابتدا بسياري از كشورها از جمله مگافون روسي از اين حركت استقبال و خواهان سرمايه‌گذاري در ايران شدند به طوري‌كه در یک نشست رسانه‌ای در تاريخ بیست و سوم اردیبهشت‌ماه 87 ، مقامات شرکت روسی مگافون در نخستین رویارویی مستقیم خود با رسانه‌های ایرانی، تصمیم خود برای سرمایه‌گذاری در ایران و شرکت در مزایده اپراتور سوم‌ تلفن همراه ایران را رسماً اعلام کردند و از سرمايه‌گذاري 3 ميليارد يورويي خود در اين پروژه خبر دادند؛ حتي كار به جايي رسيد كه نمايندگي نيز براي خود در تهران ايجاد كردند.

وزير ارتباطات: خبر ندارم
ولي به ناگاه مگافون بي‌هيچ دليلي خود را از اين مزايده كنار كشيد و حتي وزير ارتباطات كه معتقد بود "بايد خارجي‌ها را به سرمايه‌گذاري در اين زمينه تحريك كرده و فرصت دهيم تا شريك داخلي خود را پيدا كنند"، درنمايشگاه الكامپ و در جمع خبرنگاران از عدم حضور مگافون و علت كناره‌گيري آن اظهار بي‌اطلاعي كرد.

كاهش هرروزه تعداد داوطلبان تا اجراي مزايده
بعد از مگافون هر روز آماري از داوطلبان ارائه مي‌شد و هر روز تعدادي هم از آنان كاسته مي‌شد، مزايده‌اي كه در ابتدا 15 شركت داوطلب حضور در آن بودند، بعد از مدتي به 12 شركت رسيد، سپس 11 شركت و بعد 9 شركت و در نهايت با 5 كنسرسيوم اجرا شد.
به گفته وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات، قرار بر اين بود كه برنده نهايي مزايده اپراتورسوم در مهرماه سال 87 اعلام شود كه متاسفانه اين امر با تاخيري چند ماهه انجام شد و برنده آن هم بعد از مدتي حذف و مجدداً بررسي پرونده اپراتور سوم از ابتدا شروع شد.

ماجراي اتصالات
کنسرسيوم تامين اتصالات متشکل از شرکت تامين تله‌کام وابسته به شرکت سرمايه‌گذاري تامين اجتماعي و اپراتور اماراتي اتصالات روز 23 دي‌ماه سال 87 به عنوان برنده مزايده اپراتور سوم تلفن‌همراه کشور انتخاب شد ولي تنها وزير ارتباطات در هنگام سخن از اتصالات، به جاي تاييد اين امر از حذف آن خبر داد.

اتصالات در پيشنهاد مالي خود درصد حق‌السهم دولت از درآمد را 6/23 درصد اعلام كرده بود که با توجه به پيش‌بيني درآمدي اين کنسرسيوم، در طوت 15 سال فعاليت درمجموع مبلغ 163705 ميليارد ريال به دولت پرداخت مي‌‌كرد، همچنين براي تعيين برنده، ارزش روز اين مبلغ (NPV) به اضافه معادل ريالي حق‌الامتياز اوليه صدور پروانه (300ميليون يورو) ملاک بود که اين رقم در خصوص کنسرسيوم تامين اتصالات معادل 53125 ميليارد ريال مي‌شد.

اما وزير ارتباطات روز 20 ارديبهشت‌ماه سال جاري از حذف اين كنسرسيوم به علت انجام ندادن تعهدات مربوط به مزايده اپراتور سوم در زمان مقرر خبرداد.
اين در حالي است كه حتي رييس کميته مخابرات مجلس هشتم شوراي اسلامي در گفت‌وگويي اعلام مي‌كند كه دولت به دنبال حذف اتصالات بوده است.

کنار گذاشتن اتصالات سياسي نيست
محمد خواجه‌پور، معاون پارلماني وزارت ارتباطات در سخناني کنارگذاشتن اتصالات از پروژه اپراتور سوم را از مقاصد سياسي جدا مي‌كند و اعلام مي‌كند كه اين عمل با سياست همراهي نداشته است.

مذاكره همزمان رگولاتوري با اتصالات و زين
ازسوي ديگر خبرها حاكي از آن بود كه كنسرسیوم اتصالات در حالی محكوم به حذف از اپراتوری سوم تلفن‌همراه كشور شد كه میانجی‌گری وزیر ارتباطات (سلیمانی) بين طرفين در يك جلسه خصوصي با شكست مواجه شد و خبر حذف این کنسرسیوم نيز قبل از پایان مهلت وزیر ارتباطات به هردو طرف، اعلام شد.

درهمين گير و دار، برخی اخبار رسانه‌ها حاکی از این بود كه رگولاتوری همزمان با اتصالات با کنسرسیوم زین ایران به عنوان برنده دوم در حال مذاکره بوده است، به طوري كه هم مديرعامل شرکت فناوري اطلاعات و ارتباطات صدف ذخيره وابسته به صندوق ذخيره فرهنگيان (طرف ايراني کنسرسيوم زين ايران) از نهايي شدن مذاکرات سازمان تنظيم مقررات با اين کنسرسيوم براي در اختيار گرفتن پروژه اپراتور سوم تلفن و همزماني اين صحبت‌ها با اتصالات خبر مي‌دهد و هم یک مقام مسؤول در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، گفت: کنسرسیوم زین ایران متشکل از صندوق بازنشستگی صدا و سیما،‌ صندوق ذخیره فرهنگیان و اپراتور زین‌ کویت را به عنوان برنده دوم مزايده اپراتور سوم و جايگزين مناسب اتصالات معرفي مي‌كند.

چرا زين؟
در مزایده اپراتور سوم تلفن ‌همراه ایران، پنج کنسرسیوم پاکات خود را به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ارائه کردند که این شرکت‌ها شامل کنسرسیوم زین ایران، کنسرسیوم عمان‌تل، کنسرسیوم تامین اتصالات، کنسرسیوم فناوری موج و کنسرسیوم آبی بودند كه در اين بين كنسرسيوم زين ايران بعد از حذف اتصالات به عنوان برنده مطرح مي‌شود و دليل آن هم اين بود كه زين برنده دوم مزايده اپراتور سوم است.
کنسرسیوم زین ایران متشکل از صندوق بازنشستگی صدا و سیما،‌ صندوق ذخیره فرهنگیان و اپراتور زین‌ کویت است.

ولي نكته‌اي كه در اينجا مطرح است، اين است كه چرا با وجود اينكه اين كنسرسيوم جهت ارائه مدارك و اعلام آمادگي خود دو بار فرصت پيدا كرد (يكي تا پايان 30 ارديبهشت و ديگري تا 25 خرداد) ولي هيچ مدركي ارائه نكرد و اينكه وزارت ارتباطات و رگولاتوري هم از اتمام اين فرصت هيچ خبري نمي‌دهند.
چرا سخنان معاون وزير ارتباطات مبني بر فرصت داشتن کنسرسیوم زین تا ۳۰‬ اردیبهشت مبني بر ارائه ضمانت‌های لازم دوباره تمديد مي‌شود و همچنان به اين كنسرسيوم براي ارانه مدارك خود فرصت داده مي‌شود؟

چرا برنده نهايي و اعلام وضعيت اپراتور سوم نامشخص شده و در هاله‌اي از ابهام قرار دارد؟
چرا با وجودي كه برنده سوم مزايده يعني كنسرسيوم عمان‌تل و مدير عامل اين شركت از آمادگي خود جهت جايگزيني با اتصالات خبر مي‌دهد، باز هم به زين فرصت بيشتري ارائه مي‌شود؟
در پايان بايد گفت كه اپراتور سوم بايد حدود يك پنجم بازار تلفن همراه كشور را (در حدود 17 ميليون مشترك) در اختيار گيرد.

همچنين كه اپراتور سوم تلفن همراه رقيبي براي اپراتورهاي فعلي محسوب مي‌شود و طبيعتاً باعث كاهش قيمت سيم‌كارت و رقابت بيشتر براي افزايش كيفيت خواهد شد و مهمترين مزيت اين اپراتور نيز ارايه خدمات نسل سوم تلفن‌همراه است كه براي تجربه امكانات نسل سوم تلفن‌همراه، بايد منتظر آغاز به كار اين اپراتور در كشور باشيم.